TM_105

2 8|7|2022 #105 Μετά από σχεδόν δύο χρόνια νομι- κών διαξιφισμών, το Ευρωπαϊκό Κοι- νοβούλιο ψήφισε την Τρίτη 5, Ιουλίου 2022 τον Νόμο για τις Ψηφιακές Αγο- ρές (Digital Markets Act) και τον Νόμο για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (Digital Services Act), δίνοντας το εναρκτή- ριο λάκτισμα για μια αποφασιστική αναμέτρηση μεταξύ της Ευρώπης και των αμερικανικών τεχνολογικών κο- λοσσών, όπως οι Google, Facebook, Amazon, κ.ά. Με την έγκριση των δύο νόμων, τα μέ- τρα περνούν στο Ευρωπαϊκό Συμβού- λιο για ψήφιση. Εάν ανάψει πράσινο φως, όπως αναμένεται τους επόμενους μήνες, ο DMA και ο DSA θα μεταβούν στα έθνη της Ε.Ε. για ενσωμάτωση και εφαρμογή. Σημειώνουμε ότι καμία πράξη δεν θα εκτελεστεί μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2024, το νωρίτερο. Και οι δύο πράξεις θέτουν περιορι- σμούς στη συμπεριφορά των μεγάλων εταιρειών τεχνολογίας. Ο DMA στοχεύει στη χαλιναγώγηση της εξουσίας των λε- γόμενων «gatekeepers» που είναι πολύ μεγάλοι για να αποφευχθούν, ενώ ο DSA λειτουργεί με την υπόθεση ότι «ό,τι είναι παράνομο offline, θα πρέπει να είναι παράνομο και online», όπως την περιγράφει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στις εταιρείες gatekeeper περιλαμβάνο- νται οι Amazon, Google και Facebook, οι οποίες ελέγχουν την πρόσβαση σε πλατφόρμες που χρησιμοποιούνται από τρίτες επιχειρήσεις. Ο DMA θα ρυθμίζει τις ενδιάμεσες εταιρείες και τα κοινωνικά δίκτυα εμποδίζοντάς τα να περιορίζουν την πρόσβαση στις πλατ- φόρμες τους ή να δίνουν προτεραιότη- τα στα δικά τους αγαθά και υπηρεσίες έναντι αυτών των ανταγωνιστών. Οι διατάξεις του DMA είναι παρόμοιες με τον Αμερικανικό Νόμο περί Καινο- τομίας και Επιλογής, ο οποίος ανα- πτύσσεται στο νομοθετικό σύστημα των ΗΠΑ. Ο DSA «θέτει σαφείς υποχρεώσεις για τους παρόχους ψηφιακών υπηρεσιών, όπως τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ή τις αγορές, για την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου, της διαδικτυακής παραπληροφόρη- σης και άλλων κοινωνικών κινδύνων», σύμφωνα με δήλωση πο υ εξέδωσε τ ο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τι θα κάνουν οι χώρες μέλη; Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Καταναλω- τών (BEUC) έστειλε επιστολή στο Ευ- ρωπαϊκό Κοινοβούλιο στα τέλη Ιουνί- ου, εκφράζοντας την ανησυχία του ότι τα έθνη μπορεί να μην έχουν το προ- σωπικό, τις ικανότητες και τη διάθεση για να διασφαλίσουν ότι οι Big Tech υπακούουν πραγματικά τους κανόνες. «Εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διαθέ- τει τους απαραίτητους πόρους και την εσωτερική τεχνογνωσία για να διασφα- λίσει τη συμμόρφωση, οι μεγάλες εται- ρείες τεχνολογίας είναι απίθανο να λά- βουν σοβαρά υπόψη τις ευθύνες τους για συμμόρφωση», υποστήριξε στην επιστολή του. Ο Andreas Schwab, Γερμανός βουλευ- τής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εισηγήθηκε τον DMA, εξέφρασε παρό- μοιες ανησυχίες: «Χρειαζόμαστε κα- τάλληλη εποπτεία για να βεβαιωθούμε ότι ο ρυθμιστικός διάλογος λειτουργεί. Μόνο όταν κάνουμε διάλογο μεταξύ ίσων θα μπορέσουμε να λάβουμε τον σεβασμό που αξίζει η Ε.Ε. και αυτό το οφείλουμε στους πολίτες και στις επι- χειρήσεις μας». Η Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια του BEUC, Ursula Pachl, είπε ότι μεγά- λο μέρος της επιτυχίας ή της αποτυχίας των πράξεων δεν προέρχεται από το κοινοβούλιο της Ε.Ε. ή την Ε.Κ., αλλά από τα έθνη της Ε.Ε. «Τα κράτη-μέλη πρέπει τώρα, επίσης, να παρέχουν στην Επιτροπή τους απαραίτητους πόρους επιβολής (enforcement resources) για να παρέμβει τη στιγμή που υπάρχει φάουλ στο παιχνίδι». Εξάλλου, το Ευρωκοινοβούλιο εξέδω- σε την εξής ανακοίνωση την Τρίτη: «Για να διασφαλιστεί ότι οι νέοι κανόνες του DMA εφαρμόζονται σωστά και ευ- θυγραμμίζονται με τον δυναμικό ψηφι- ακό τομέα, η Commission είναι σε θέση να διενεργήσει έρευνες αγοράς. Εάν ένας gatekeeper δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες, η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει πρόστιμα έως και 10% του συ- νολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του (gatekeeper) κατά το προηγούμε- νο οικονομικό έτος ή έως και 20% σε περίπτωση επαναλαμβανόμενης μη- συμμόρφωσης». Του Στάθη Ασπιώτη Ψηφίστηκαν οι αντιμονοπωλιακοί νόμοι της E.E.